Мы делили апельсин, много нас, а он один. Слова из детской считалочки как нельзя лучше подходят к тому, что происходило 1 декабря в зале заседаний администрации района. На публичных слушаниях обсуждался проект бюджета Ковдорского района на 2009 год, его доходная и расходная части. Скрывать нечего – в следующем году субсидий и дотаций из области сверх нормы ждать не приходится – в регионе, как и во всей стране, справляются с кризисом. Налоговых отчислений от крупнейших предприятий Заполярья ожидается меньше нормы, что больно ударит и по региональному бюджету в целом, и по бюджетам муниципальных образований.

Синхрон. Александр СОРОКИН, председатель районного Совета депутатов: «Я бы так сказал – бюджет выживания, но никак не развития. Все статьи урезаны. Социальные программы, как сказал Владимир Владимирович, не должны терпеть никаких изменений, тут мы делаем все, что возможно. Это жизнедеятельность – тепло, свет. Все остальное будем смотреть по тому, как будет исполняться бюджет».

В доходную часть бюджета планируется привлечь более 661 миллиона рублей. Из них 37% составят налоговые отчисления, еще 16% - неналоговые поступления за аренду муниципального имущества, пользование природными ресурсами и оказание платных услуг муниципальными учреждениями медицины, образования, культуры. 47% планируется получить в виде субсидий, субвенций и дотаций.
Расходная часть бюджета превышает 675 миллионов рублей, и более чем на 14 миллионов выходит за рамки доходной части бюджета. Это не нонсенс – бюджет Ковдорского района, как и раньше, является дефицитным, что позволяет получать те самые дотации и субсидии из области.

Когда на демонстрационном экране появился слайд распределения средств между бюджетополучателями, 45 участников публичных слушаний заметно заволновались – расходы бюджета существенно различались. Так, более 343 миллионов рублей, превышающие половину районного бюджета, отданы системе образования. Скромно на этом фоне выглядят отчисления на здравоохранение – 88 миллионов, жилищно-коммунальную сферу – 73 миллиона, культуру – около 36 миллионов, социальную политику – чуть более 31 миллиона рублей. Около одного миллиона рублей перепало правоохранительным органам. Деньги пойдут на содержание двух дополнительных ставок сотрудников ГИБДД. Более 32 миллионов рублей будет направлено на реконструкцию городских водозаборных сооружений и свинарника в агрокомплексе «Ковдорский», строительство дороги на полигон твердых бытовых отходов и перевод поселка Лейпи на электроотопление. По правилам проведения публичных слушаний высказаться смогли все бюджетополучатели и жители Ковдора, пришедшие на слушания.

Синхрон. Александр СОРОКИН, председатель районного Совета депутатов: «В публичных слушаниях может принимать участие любой избиратель Ковдорского района независимо от того, получает он деньги из бюджета или не получает. И он может внести свои критические замечания, свои пожелания и предложения. Они без ответа не остаются, мы должны рассмотреть их, у нас есть оргкомитет определенный. После этого в рамках денег чего-то добавить или ничего не добавлять – это уже наше право».

Каждый отлично понимал, что добавить денег в его пользу можно только отщипнув их от другой сферы. И все же делился проблемами. Сергей МАРТЫНОВ, директор «Ритуала» отметил, что выделенный участок под захоронения исчерпан и необходимы средства на выделение другого земельного участка. Александр Поздняков, директор спортивной школы № 2 поинтересовался, будет ли отремонтирована кровля его учреждения.

Из выступления Людмилы Галямовой, начальника районного отдела образования, стало ясно, что даже половины бюджета не хватит районной системе образования, чтобы справиться с проблемами. Остро стоит вопрос сохранения 12 школы, находящейся под угрозой закрытия. 65 учеников могут лишиться уникальной системы воспитания и обучения. Дополнительно около 8 миллионов рублей требуется на восстановление системы канализации в школах и детских садах, недостает средств для проведения медицинских осмотров работников образования. За 2 года долг медикам вырос до 1 миллиона рублей. В школе поселка Лейпи – дырявая кровля, много проблем испытывают детские сады района. Не установлены противопожарные системы, а это требование прокуратуры, и невнимание к нему может горько аукнуться в августовской приемке учреждений к новому учебному году. Отдельным пунктом стоит вопрос с обеспечением наших детей бесплатным молоком – выплаты из области приостановлены, и теперь необходимо принять решение – не выдавать молоко или выделять средства из районного бюджета.

Не меньше болезненных тем озвучила Ольга ЗАХАРОВА, главный врач Ковдорской больницы. В бюджете следующего года здравоохранению планируется выделить на 12% больше, чем в нынешнем году, но этого явно недостаточно. Эти деньги съест повышение зарплаты бюджетникам на 12,5%. А проблем не решит. Основная из них – ремонт родильного дома. Цена вопроса – 5 миллионов рублей. Еще 2 миллиона требуется на ремонт наружных сетей больничного городка, находящихся в аварийном состоянии. 1 миллион нужен на выполнение ремонта стоматологической поликлиники. В городе не работает аппарат для рентгена зубов - на это тоже нужны средства. Сейчас ковдорчане ездят в Кандалакшу, дорога оплачивается из бюджетных средств. Как и в школах, в больнице нет автоматической пожарной сигнализации.

Проблемы жилищно-коммунального хозяйства известны всем – это и капитальный ремонт жилищного фонда, и благоустройство города, и возмещение разницы в тарифах за энергоресурсы. Только на последнее требуется 30 миллионов рублей. На очистку территорий от снега, посыпку песком, уборку выделяемых из бюджета средств хватит только на 6 месяцев. Не предусмотрены деньги на ремонт подъездов, квартир для детей-сирот.

Франц Ромашко, руководитель Енского территориального округа призвал бюджетополучателей к жесткому контролю за расходованием средств. Так, в музыкальной школе поселка давно в рулонах лежит новый линолеум, а отдел культуры и в этом году ходатайствует о выделении средств на замену изветшавшего покрытия школы. Со своей стороны он обратился с просьбой помочь в выделении 940 тысяч рублей на оплату наружного освещения поселка – самому округу такая сумма не под силу. Хотелось бы продолжить строительство дороги в поселок, начатое в этом году, но…

Точку в публичных слушаниях поставил глава муниципалитета Олег МОГУРЕНКО. Он напомнил, что в существующих условиях важно заниматься оптимизацией и концентрацией расходов, находить внутренние резервы, которые есть практически у каждой организации. Все замечания и предложения участников публичных слушаний по проекту бюджета района на 2009 год будут учтены при его окончательном утверждении Советом депутатов и администрацией Ковдорского района.